«Чек-Су.ВК» пустили по кругу…
Недавно завершился судебный процесс, который поставил точку в двухлетней борьбе за право жителей Красноярска на благоприятную экологическую среду.
В течение двух лет Красноярск будоражило — жители краевого центра сплотились против компании ЗАО «Чек-Су.ВК», намеревавшейся построить вблизи города-миллионника Енисейский ферромарганцевый завод. Об истории этой борьбы, итогах и перспективах — в интервью с одним из активистов движения «Красноярск — против», кандидатом юридических наук, руководителем регионального отделения Российской экологической организации «Зелёная лига» Артёмом КАРДАНЦОМ.
Соглашение с политической силой
— Артем Викторович, расскажите, с чего все началось, как появилась идея строительства ферромарганцевого завода под Красноярском?
— Эта история началась в 2008 году, когда губернатором А. Г. Хлопониным в Красноярске был организован Красноярский экономический форум. На форуме представители и учредители компании «Чек-Су.ВК» озвучили проект ферромарганцевого завода. Проект на КЭФе касался только «полезных» обещаний. И это не удивительно. Ведь инвесторам хотелось убедить чиновников краевой власти и работников Внешэкономбанка в целесообразности завода. Как и любая промышленная затея, обещания Чек-Су.ВК касались федеральной программы по стратегическому промышленному развитию страны, обеспечению рабочими местами и освоению бывшей площадки экскаваторного завода, расположенной под носом у красноярцев. В результате председатель Правительства Красноярского края Э. Ш. Акбулатов, совместно с представителями «Чек-Су.ВК» и Внешэкономбанка подписал трехстороннее соглашение о начале реализации этого проекта.
— С точки зрения юриста, что значит соглашение о начале реализации проекта?
— Этот вопрос заслуживает отдельного внимания и серьезных выводов. Ведь такое соглашение не имеет никакой юридической силы. Вопросы строительства регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации. И подобное соглашение не может подменить действующий федеральный закон. Вывод: данное соглашение имеет исключительную политическую силу. Правда, политическая сила превознеслась над силой федерального закона.
— Так что же это за соглашение, подписываемое чиновником, представителем государственного банка и частной компанией?
— Теперь ясно, что соглашение, не имеющее юридического значения, является политическим. Это соглашение о том, что правительство края гарантирует не вставлять «палки в колеса и повсеместно протежировать» реализацию проекта, то есть давать во всем компании «Чек-Су.ВК» зеленый свет. Вообще-то, налицо все признаки коррупции. Обратите внимание, время подтвердило эти доводы. Территория для «будущего» ферромарганцевого завода расположена в Емельяновском районе, где уже бывший глава управления архитектуры местной администрации подписал все необходимые документы, чтобы избежать экологической экспертизы и дальнейших общественных слушаний. С этого-то и начался коррупционный рай и последующие болячки.
— Вы считаете, что Э. Ш. Акбулатов замешан в коррупционной сделке?
— Не собираюсь обвинять или оправдывать чиновника. Но скажу одно, что Э. Ш. Акбулатов старался дать импульс промышленному развитию Красноярска без учета реальных условий. Не были учтены условия экологии и заболеваемости жителей г. Красноярска и Красноярского края, не учтено и состояние действующего экологического законодательства и гражданского законодательства на предмет реальных компенсаций жителям от вреда от действующих промышленных объектов. Вывод прост: до тех пор, пока в законодательстве, правоприменительной практике дыры, пока красноярцы задыхаются от действующих стационарных промышленных источников и мрут из-за них, — давать дополнительную нагрузку ни в коем случае нельзя. Поэтому действия Э. Ш. Акбулатова оказались преждевременными.
— И к чему это привело?
— С тех пор вопрос был сформулирован так: реализация проекта по строительству ферромарганцевого завода — это реконструкция существующих цехов бывшего экскаваторного завода. После этого компании «Чек-Су.ВК» администрация Емельяновского района любезно предоставила 10 земельных участков в аренду, и начались работы. На мой взгляд, соглашение, подписанное в 2008 году, есть не что иное, как соглашение о нераспространении коррупции и бюрократии на данный проект.
Всем миром, сообща
— А что за работы начались на площадке бывшего экскаваторного завода?
— Было восстановлено энергетическое хозяйство, даже была создана фирма «Енисейские ферросплавные энергетические сети», восстановлены подъездные железнодорожные пути.
— Артем Викторович, нам известно о многочисленных протестных акциях в Красноярске. Расскажите, как, кто их устраивал и с какой целью?
— В сентябре 2011 года начались активные действия по строительству ферромарганцевого завода. В народе его называют «яд-завод». Поэтому в телевизионных СМИ появились сюжеты о том, что вблизи миллионного Красноярска может быть крупное металлургическое предприятие 1–2 классов опасности. Очень плохая экологическая картина в городе и рост заболеваний со смертностью от стационарных промышленных источников загрязнений, а тут еще яд-завод… Вот люди и возмутились. Вполне обоснованно.
— Как это, посмотрели новости по ТВ и возмутились?
— Да, жители микрорайона Солнечный стали клеить на подъездах листовки. Я увидел это из ТВ новостей, нашел первых активистов. Мы встретились. Провели сход граждан. На этом сходе я был избран председателем. Там приняли решение о недопустимости появления ферромарганцевого завода вблизи Красноярска и начали собирать подписи. После этого мы провели несколько разных акций, что и спасло нас.
— Артем Викторович, а что значит «мы», кто это?
— Мы — жители города Красноярска, которые здесь живут и хотят жить дальше. Мы — это наши дети! Мы — это гражданское общество, которому важно будущее своих детей, родственников и друзей. И пусть вас не смущают мои слова, похожие на лозунги. Это правда. Ведь на всех акциях против яд-завода принимали участие все искренне и в полную силу. Многие коммерсанты помогали с наклейками на машины, с распечаткой листовок и т. п. Дети и родители раздавали продукцию на пикетах. СМИ поддерживали информационно.
Борьба — это люди, это — явление
— Какие массовые акции вы провели в Красноярске по заводу?
— С самого начала скажу, что дело касается объединения людей. У нас никогда не было и нет единого начальника. Поэтому я или кто-то другой никогда не возглавляли борьбы против яд-завода. Борьба — это люди. Это явление, реакция на коррупционные и непродуманные действия политической верхушки Красноярского края. В этом и суть движения, источник которого — народ. Да, у нас есть инициативная группа, состоящая из нескольких человек, их более десяти. После гражданского схода моя роль среди актива — это работа с представителями власти и СМИ. Потом добавилась еще и судебная работа.Про наши массовые мероприятия говорили все СМИ на протяжении двух лет. Имена организаторов называть не стану, чтобы никого не обидеть, так как людей очень много. Это многотысячные автопробеги. Кстати, мы узнали по решению суда, что автопробег формально не относится к массовым мероприятиям, и потому это один из самых эффективных и законных способов вразумить чиновников. Представители власти больше всего боятся автопробегов. И тут объяснение простое. Все регулируется правилами дорожного движения, а вот куда поедет колонна и зачем — это всегда вопрос для власти.
Вторая форма акций — митинг. Мы провели самый крупный митинг в истории современной России в Красноярском крае, когда люди пришли сами, а их было более 6500 человек. Третья форма — демонстрация. Когда на демонстрацию в дождь приходит колонна многотысячных людей добровольно с барабанщиками, флагами, детьми и направляется самостоятельно к зданию ФСБ. Силовики только смогли ахнуть и перекреститься. Четвертая — пикеты проходили постоянно. Мы заявляли о себе, раздавали информационные листки, наклейки. Пятая форма — концерт. Мы провели концерт в Культурно-историческом центре Красноярска, где приняли участие артистов более 50 жанров на одной сцене со всей России, и такого раньше не было. Концерт группы «Яхонт». Шестая форма — рабочая группа при Законодательном собрании Красноярского края, в рамках которой 19 ученых изучили проектную документацию «завода». Седьмая форма — Публичные слушания, где 92% жителей Красноярска проголосовали против ферромарганцевого завода. Восьмая форма — гражданский референдум, где 99% жителей Красноярска проголосовали против ферромарганцевого завода. Девятая — судебный процесс, где суд не удовлетворил требования о выдаче разрешения на строительство ферромарганцевого завода.Злополучное соглашение расторгнуто.
— К чему все эти акции привели?
— Хороший вопрос потому, что с него и начинается основная интрига. Во-первых, Красноярский край расторг то злополучное соглашение, с которого все началось. Во-вторых, жители Красноярска получили выводы ученых по результатам изучения проектной документации, что строить этот завод опасно. В-третьих, красноярцы выразили свое мнение и приняли решение о недопустимости возведения ферромарганцевого производства в виде более 200000 подписей, в виде результатов слушаний, в виде результатов референдума. В-четвертых, пресс-секретарь В. В. Путина г-н Песков дал ответ, что с учетом устоявшегося мнения жителей г. Красноярска и с учетом сложившейся экологической ситуации реализация данного проекта неприемлема. В-пятых, — это постановление третьего арбитражного апелляционного суда.
— Что с судебными делами?
— Скажу кратко, помимо общественной работы, я практикующий юрист, кандидат юридических наук. Как специалист представляю интересы в суде по делу об яд-заводе на стороне красноярцев и шуваевцев. На сегодняшний день компания «Чек-Су.ВК» проиграла спор, ей отказано в выдаче разрешения на строительство ферросплавного завода. Получается, что «Чек-Су.ВК» пустили по кругу, в котором тупик…— В чем был судебный спор?— Под одним из зданий «Чек-Су.ВК» расположено бомбоубежище, принадлежащее «Росимуществу». Для получения разрешения на строительство завода необходимо согласие «Росимущества». А такого согласия не было. Вот «Чек-Су.ВК» и обозвало свой проект не строительством, а капитальным ремонтом. Суд назначил строительную экспертизу. Эксперты в заседании ответили на все вопросы, что позволяет делать вывод о реконструкции. Вот и все. «Чек-Су.ВК» придерживалась позиции, что у них капремонт
.— Что будет с нами?
— С нами и с нашей экологией все будет хорошо!
Борьба за чистый воздух — продолжается
— Артем Викторович, если борьба с ферромарганцевым заводом закончилась, означает ли это точку на вашей общественной деятельности?
— После того, как мне удалось провести сход граждан по яд-заводу и добиться хороших результатов в этом вопросе, я понял, что полон сил и знаний, чтобы двигаться вперед. Именно по этой причине продолжаю общественную работу. Вопросы экологии и качества жизни в Красноярске — моя тема. Цель моей жизни — сделать воздух в Красноярске чище. Надеюсь, я ответил на ваш вопрос.
— В таком случае, расскажите, каковы ваши дальнейшие планы?
— В 2012 году в Красноярском крае появилось региональное отделение Российской экологической организации «Зелёная лига». Благодаря доверию общественных деятелей, мне выпала честь стать ее председателем, конечно, на общественных началах. Нами организована общественная экологическая приемная. Мы работаем с депутатами. Проводим экологические рейды.
— Вы можете привести пример позитивного опыта этих рейдов?
— Вот один из примеров. 17 января 2014 года по многочисленным жалобам жителей поселков: Цементники, Торгашино, Водники в Красноярске на выбросы от Красноярского цементного завода мы провели экологический рейд с участием специалистов в области мониторинга за состоянием атмосферного воздуха, жителей и СМИ. Даже взяли пробы снежного покрова в 5 банок, все зафиксировали и направили это с актом и с жалобой в Управление Федеральной службы по природопользованию Красноярского края. Там наши документы и банки принял лично руководитель. А через месяц пришел ответ: мол, забирайте ваши банки и «идите к черту». Мы обратились к депутату Красноярского городского совета К. Сенченко, который вместе с нами составил и отправил депутатский запрос в природоохранную прокуратуру Красноярского края. Прокуратура готовит плановую проверку Красноярского цементного завода на второе полугодие 2014 года. Во время этой проверки прокурор будет в течение месяца изучать рассеивания вредных веществ от этого завода с помощью мобильной лаборатории. Более того, все исследования будут проходить с участием «Зелёной лиги» в качестве наблюдателя.
Красноярцы, спасибо вам!
— Артем Викторович, и последний вопрос, кого вам хотелось бы поблагодарить за столь благоприятный исход событий?
— Для меня эта беседа была с самого начала заряжена на благодарность. Вот и дождался момента, который не упущу! Я рад, что родился в Красноярске и здесь пригодился.
Конечно, благодарю главного редактора нашей любимой газеты «Красноярская версия» Елену Баранникову. Благодаря Елене, каждый житель Красноярского края всегда был первым в курсе событий.
Спасибо депутатам Красноярского городского Совета: А. Глискову, А. Селезневу, Е. Пензиной, И. Ивановой за инициирование общественных слушаний.Спасибо партии «Гражданская Платформа», во главе с К. Сенченко, за поддержку гражданского референдума.
Спасибо главе Шуваевского сельсовета Ю. Валькову, благодаря которому в сельсовете приняты «Правила землепользования территории», запрещающие размещение новых предприятий 1–2 классов опасности, таких как ЯД-ЗАВОД.
Спасибо председателю Законодательного собрания Красноярского края А. Уссу, благодаря тому, что он создал рабочую группу при Заксобрании, мы получили проект ферромарганцевого завода. Он помог сформировать экспертный состав рабочей группы из ученых разных отраслей науки, который дал представление о проекте и о возможностях его использования. Итог — реализация проекта недопустима.
Спасибо губернатору Красноярского края Л. Кузнецову, который создал экологический совет при губернаторе. Этот экологический совет провел ряд рабочих групп, в том числе по вопросу о независимой экологической экспертизе, где компания «Чек-Су.ВК» отказалась ее оплачивать.
Красноярцы, спасибо вам!
«Красноярская Версия» от 19,03,2014 г., автор Елена Ленская.
