«Мы не воюем с заводом,а боремся за благополучие красноярцев», — говорит Артём Карданец
Запрет строительства ферросплавного завода должен получить юридическое обоснование. Тем самым будет создан прецедент, а крупные инвесторы и власти больше не смогут плевать на общественное мнение при размещении опасных производств, считает активист движения «Красноярск против» юрист Артём КАРДАНЕЦ.
Ещё не победа
— Итак, свершилось, губернатор края расторг соглашение о строительстве ферросплавного завода. Можно праздновать победу?
— Я думаю, делать это ещё рано. В данном случае результатом, победой может стать только юридическая гарантия. Ведь есть другая сторона, которая уже вложила немалые деньги в проект, купила цеха, приобрела свои электросети, создав под это отдельное юридическое лицо — одна из самых дорогих расходных статей проекта. Конечно, эта компания станет говорить о том, что пойдёт до конца и будет строить. Но есть красноярцы, которые убеждены: «Нет, нам этот завод не нужен». И им нужен результат — официальный документ, имеющий силу для всех, который однозначно ставит крест на проекте. И вот его на сегодняшний день как раз нет.
— О каком документе в данном случае может идти речь? Вы предполагаете, «ЧЕК-СУ.ВК» предоставит расписку, что не собирается строить завод?
— В первую очередь это решение суда о запрете размещения ферромарганцевого завода на площадях «Крастяжмаша». Правовым основанием для него является статья 13 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды», которая говорит: при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учётом мнения населения или результатов референдума. Когда наши власти подписывали соглашения о строительстве завода, то по какой-то причине они этот момент проигнорировали. Соответственно, получили протестное движение и даже, в какой-то мере, неразбериху вокруг проекта. Фактически сейчас можно сделать вывод о нарушении закона об охране окружающей среды.
В связи с этим есть и статья 34 названного закона, которая говорит о том, что если имеют место нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, то суд вправе, по заявлению обратившегося лица — в данном случае, правительства края, — принять решение о полном прекращении размещения, реконструкции, строительства абсолютно любых объектов. Мы ведь не просто кричали на митингах. Собраны подписи — 173 тысячи 200 штук, а до этого в сентябре был проведён сход граждан, который официально оформлен протоколом. И подписи, и протокол направлены губернатору, премьер-министру и президенту РФ. Сейчас правительству края осталось только добиться судебного решения о прекращении размещения ферросплавного завода. Это подкрепит слова губернатора делом.
Уже сейчас необходимо создать правовой механизм, который оградил бы пригород Красноярска от таких ситуаций впредь. Дело не только в ферросплавном заводе. Есть множество других вопросов, и когда по марганцевому проекту будет поставлена точка, на что я надеюсь, мы займемся другими проблемами.
Надо понимать, что ферросплавы просто стали последней каплей. Кого-то раздражает КрАЗ, кто-то хочет ловить хариуса в Енисее, а он не ловится, кого-то бесит, что москвичи опять приезжают к нам и строят тут что хотят, никого не спрашивая. Люди устали от того, что край превратили в помойку мировых масштабов, что их конституционные права на благоприятную окружающую среду есть только в Конституции РФ, а в жизни эти права никто не соблюдает.
— Ваши оппоненты часто говорят, что, реализуя эти права, край можно оставить вообще без промышленности.
— Мы говорим о механизме, который мог бы эффективно противодействовать размещению в Красноярске и его окрестностях опасных предприятий. Нам заявляют: многие сельхозпредприятия относятся ко второму классу опасности, некоторые даже к первому, вы что, и против них выступать будете? Нет, в данном вопросе надо проявлять разумность. Мы же не против производства как такового, но мы против ситуаций, когда опасное производство пытаются построить возле города, никого не спрашивая. Интересы населения должны быть защищены, вот о чём мы говорим.
Не марганцем единым
— То есть «Красноярск против» будет существовать и далее?
— Безусловно, экологическую деятельность мы продолжим. Мы же не воюем с компанией «Чек-Су.ВК». Это сегодня она занимается металлургией, а завтра, может быть, начнёт редиской торговать. Мы боремся за благополучие красноярцев. Помимо ферросплавного производства есть много других проблем. Например, вопросы, связанные с очистными сооружениями алюминиевого завода, или ОЯТ. Или даже более прозаичные случаи, вроде попадания нефтепродуктов в Енисей. Каждую весну мы об этом слышим, и каждую весну надзорные органы ищут виновных, но найти не могут. А всё же очень просто. Стоят танки на нефтебазе, под каждым есть многотонная нефтяная линза, которая начинает таять, и всё попадает в реку. И все специалисты об этом знают, но власти снова и снова делают удивлённые глаза, когда говорят о загрязнении Енисея.
— Как только заходит разговор о борьбе за экологию, сразу возникает тема «проплаченности» со стороны Запада. Вы не боитесь таких обвинений?
— О том, что за «Красноярском против» кто-то стоит, я слышу уже давно, и каждый журналист считает своим долгом задать мне этот вопрос. Никогда наше движение не обрело бы такого масштаба, если бы его создавали сверху. Это могла сделать только общая идея. У нашего движения даже единоличного лидера нет, все решения принимаются на совете. А почему такие обвинения возникают… Человек от обезьяны отличается тем, что мыслит образами. Мышление образами часто приводит к созданию стереотипов. И один из таких стереотипов заключается в том, что «за бесплатно» ничего не делается, и если кто-то бегает, собирает подписи, организовывает митинги, то он с этого что-то имеет. Это такая повсеместная американизация мышления — всё сводится к материальному.
Про меня, например, писали, что я иду в мэры Красноярска или Госдуму. Или что я — американский шпион. Но, как видите, я никуда не баллотируюсь. И за границей — в Великобритании — я был в 1995 году ещё школьником.
— …и никаких попыток купить вас также не было?
— Когда всё только начиналось, были опасения, что начнут приходить люди с деньгами, спрашивать, сколько нужно, чтобы мы замолчали. Но ничего этого не было. Давить на нас тоже никто не пробовал. Единственное: политические партии пытались позвать нас к себе. Разумеется, в первую очередь «Единая Россия». Были и другие предложения. Мы отказались, поскольку не ставим целью помочь политическим движениям выиграть выборы. И в этом смысле мы вне политики.
Роспотребнадзор, ты не прав
— Как вы относитесь к по.следнему заявлению Роспотребнадзора о том, что проект ферросплавного завода для города опасности не представляет?
— То, что сделал Роспотребнадзор, не укладывается ни в какие рамки. Неужели у наших властей вообще нет никакой согласованности действий? Роспотребнадзор говорит о том, что это промежуточные итоги, но тогда зачем надо было их опубликовывать? Ведь видите же, что ситуация накалена до предела! По-моему, это просто непрофессионализм.
— Что будет с общественными слушаниями по ферросплавному заводу?
— Планировали на февраль, но конкретная дата не определена. Рабочая группа по заводу при краевом Заксобрании решила заказать две независимые экспертизы проекта. Получены ли они, я не знаю, поскольку после выборов с самой рабочей группой ситуация непонятная. А без них выходить на слушания нет смысла. У «ЧЕК-СУ.ВК» есть проект, который прошёл Главгосэкспертизу, против него нужны обоснованные аргументы экспертов. Другое дело, что общественность своё мнение по проекту фактически уже высказала. И сейчас гораздо важней усилить работу по принятию краевого законопроекта об общественной экспертизе — то, о чём мы выше говорили.
Не так давно состоялся совет нашего движения, на котором было принято решение выразить благодарность нашему губернатору за расторжение соглашения по ферросплавному заводу. Но также было принято и решение настойчиво попросить его создать эффективный правовой механизм защиты пригорода Красноярска. Проработать план, определить дату реализации каждого пункта этого механизма, обнародовать. И добиваться судебного решения о прекращении строительства. Без всего этого слова «завода здесь не будет» пока всё равно остаются словами, даже если это слова губернатора.
ДОСЬЕ
Артём КАРДАНЕЦ родился 7 ноября 1979 года в Красноярске. В 2000 году окончил Сибирский юридический институт МВД РФ. Кандидат юридических наук. Один из лидеров общественного движения «Красноярск против», существующего с осени 2011 года.
Алексей Бондарев, «АиФ на Енисее»
Фото: ВКонтакте
